Расчет ущерба от незаконной рубки 22.07.2018 – Категория: Страховое право

Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории города Тюмени

(с изменениями на 9 апреля года)

(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от N пк, от N пк, от N пк, от N пк, от N пк, от N пк, от N пк)




В соответствии с Федеральным законом N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", решением Тюменской городской Думы от N 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени", в целях сохранения благоприятной окружающей среды, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений при вынужденном сносе и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории города Тюмени, руководствуясь статьями 7, 45, 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


1. Утвердить Методику расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории города Тюмени согласно приложению 1.


2. Исключен с 1 июля года. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.


3. Утратил силу. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.


Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.


4. Информационно-аналитическому управлению административного департамента (Яковлев В.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.


5. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.



И.о. Главы Администрации города
А.В.ГОЛОУС

Приложение 1. Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории города Тюмени



Приложение 1
к постановлению
от N пк

(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от N пк, от N пк, от N пк, от N пк, от N пк, от N пк)

1. Общие положения


Настоящая Методика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от N , Нормативно-производственным регламентом содержания озелененных территорий, утвержденным приказом Госстроя России от N , решением Тюменской городской Думы от N 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени" (далее - Правила благоустройства территории города Тюмени) и устанавливает порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений при вынужденном сносе и размера ущерба, причиненного зеленым насаждениям в результате нарушений Правил благоустройства территории города Тюмени.


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:


а) вазон - декоративная емкость любой формы (конфигурации) и размера с высаженными однолетними цветочными растениями, используемая для размещения на территории города в целях цветочного оформления городской среды в летний период;


б) газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадки и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;


в) действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, единицу площади, метр, кв. метр и (или) другую удельную единицу;


г) дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 4 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;


д) естественная растительность - травяной покров, а также луговая, болотная и околоводная естественная растительность;


(пп. "д" в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


е) живая изгородь - свободно растущие или формованные кустарники, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;


ж) заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;


з) кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;


и) лесные насаждения - деревья, кустарники, лианы в лесах;


к) незаконная рубка зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных Правилами благоустройства территории города Тюмени;


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


л) повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);


м) травяной покров - травянистая растительность естественного происхождения на определенной территории городского округа город Тюмень;


н) уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение роста;


о) цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями;


п) озелененные территории общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, набережные, мемориальные комплексы, озелененные участки улицы (без автомобильных дорог), элементы озеленения автомобильных дорог, насаждения при административных и общественных центрах, иные озелененные территории общего пользования;


(пп. "п" введен постановлением Администрации города Тюмени от N пк)


р) озелененные территории ограниченного пользования: озелененные территории организаций здравоохранения, социального, культурного, бытового обслуживания населения, науки, образования, промышленных предприятий, стадионов, спортивных комплексов, на территориях дворов, микрорайонов, иные озелененные территории ограниченного пользования;


(пп. "р" введен постановлением Администрации города Тюмени от N пк)


с) озелененные территории специального назначения: территории питомников, цветочных хозяйств, ботанических и дендрологических садов, санитарно-защитных и водоохранных зон, территории кладбищ, территории вдоль железных дорог.


(пп. "с" введен постановлением Администрации города Тюмени от N пк)


Иные понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.


Используемая в настоящей Методике оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. В структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода.


При расчете действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений используются нормативные значения затрат, необходимых для создания и содержания наиболее типичных видов (категорий) зеленых насаждений согласно "Нормативно-производственному регламенту содержания озелененных территорий", утвержденному Приказом Госстроя России от N


Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, фактическое состояние, экологическая и социальная значимость зеленых насаждений.

2. Классификация зеленых насаждений для стоимостной оценки


Для расчета действительной восстановительной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:


а) растительность озелененных территорий:


растительность озелененных территорий общего пользования (за исключением городских лесов);


растительность озелененных территорий ограниченного пользования;


растительность озелененных территорий специального назначения;


б) растительность естественного происхождения.


К первому типу зеленых насаждений, выделяемому для целей их стоимостной оценки, относится растительность парков, садов, скверов, бульваров на озелененных территориях общего пользования (за исключением городских лесов), а также все виды зеленых насаждений, находящиеся на территориях ограниченного пользования (зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов) и специального назначения (зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ; насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства).


Ко второму типу зеленых насаждений, выделяемому для целей оценки, относится естественная растительность, за исключением лесных насаждений и травяного покрова.


Значения действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений устанавливаются для каждой выделенной группы зеленых насаждений (в расчете на 1 условное дерево, куст, метр, кв. метр).


Действительная восстановительная стоимость рассчитывается для деревьев, имеющих диаметр ствола на высоте 1,3 м не менее 4 см.


В связи с существенными различиями в способах и методах содержания и ухода за разными категориями зеленых насаждений для каждой оценочной группы зеленых насаждений применяется собственный способ определения действительной восстановительной стоимости.


Для расчета действительной восстановительной и компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:


а) деревья;


б) кустарники;


в) живые изгороди;


г) газоны;


д) цветники (вазоны).


Породы различных деревьев в городе по своей ценности объединяются в 4 группы (в соответствии с таблицей пункта настоящей Методики):


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


а) хвойные деревья;


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


б) 1 группа лиственных деревьев;


в) 2 группа лиственных деревьев;


г) 3 группа лиственных деревьев.


Абзац исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк:

Хвойные деревья

Лиственные древесные породы

1 группа

2 группа

3 группа

Ель

Дуб

Березы

Ивы (кроме указанных в 1 группе)

Кедр

Бархат амурский

Вяз

Осина

Можжевельник

Ива (белая, остролистная, русская)

Клен ясенелистный

Тополь бальзамический

Пихта

Каштан конский

Боярышник (формы)

Сосна

Клен (кроме клена ясенелистного)

Ольха серая

Туя

Липы

Рябины

Лиственница

Орех маньчжурский

Тополь пирамидальный и берлинский

Декоративно-плодовые (яблони, сливы, груши и другие)

Черемуха

Ясени


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


Примечание. Исключено. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.


Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов (на высоте 1,3 м), то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.


Если второстепенный ствол находится на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.


При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество сносимых (вырубаемых) кустарников на каждый метр при однорядной изгороди принимается равным 3 штукам и двурядной - 5 штукам.


Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые кв. м приравнивается к 20 деревьям.


Самосевные деревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценных) и не достигшие в диаметре 4 см, в расчет компенсационной стоимости не принимаются.


Подсчет газонов, цветников (вазонов) определяется исходя из площади в кв. м, занимаемой травянистой и (или) цветочной растительностью.

3. Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений


Определение действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений (растительность озелененных территорий общего пользования (за исключением городских лесов); растительность озелененных территорий ограниченного пользования, растительность озелененных территорий специального назначения).


Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в расчете на 1 дерево, 1 куст, 1 метр кустарниковой растительности в живой изгороди, 1 кв. метр газона или цветника. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений зависит от продолжительности восстановления своего декоративного и экологического потенциалов, на основе расчета базовой стоимости, определяемой по сметным ценам посадки и ухода за растениями.


Действительная восстановительная стоимость деревьев определяется по формуле:


Св = [Спдi + (Су x Квд)] x К,



(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


где Св - действительная восстановительная стоимость дерева, руб.;


Спдi - сметная стоимость создания одного дерева с комом 0,8 x 0,6 м с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (дерева), группы древесных пород по их ценности, затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;


Су - сметная стоимость ухода за деревом в процессе содержания в течение одного года, руб.;


Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимые (вырубаемые) деревья:

для хвойных деревьев

- 10 лет,

для лиственных деревьев 1-й группы

- 7 лет,

для лиственных деревьев 2-й группы

- 5 лет,

для лиственных деревьев 3-й группы

- 3 года.


К - количество удаляемых деревьев, шт.;


абзац исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.


Расчет восстановительной стоимости деревьев производится в рублях за каждое дерево. При диаметре ствола дерева на высоте 1,3 м больше 40 см действительная восстановительная стоимость, указанная в последнем столбце Таблицы 1, умножается на коэффициент 1,15 на каждые полные 10 см диаметра ствола свыше 40 см.


Действительная восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:


Св = [Спкi + (Су x Квк)] x К,



(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


где Св - действительная восстановительная стоимость кустарника, руб.;


Спкi - сметная стоимость создания одного кустарника с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (кустарника) и затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;


Су - сметная стоимость ухода за кустарником в процессе содержания в течение одного года, руб.;


Квк - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимый (вырубаемый) кустарник, - 1 год;


К - количество удаляемых кустарников, шт.;


абзац исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.


В основу расчета положена сметная стоимость посадки и ухода за зелеными насаждениями, имеющими место на момент расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений. Формирование действительной восстановительной стоимости приведено в таблице 1.

Таблица 1. Действительная восстановительная стоимость



Таблица 1


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)

Зеленые насаждения (ЗН)

Стоимость работ по посадке ЗН, руб. <*>

Стоимость послепосадочного ухода в течение первого года, руб.

Стоимость посадочного материала, руб.

Сметная стоимость создания, руб. <**>

Стоимость ухода в процессе содержания, руб.

Действительная восстановительная стоимость ЗН, руб.

в течение 1 года

восстановительный период, лет

всего за период восстановления

Хвойные деревья, шт.

,04

,20

,00

,00

,00

10

,00

,00

Лиственные деревья 1-й группы, шт.

,04

,20

,00

,24

,00

7

,00

,00

Лиственные деревья 2-й группы, шт.

,04

,20

,00

,24

,00

5

,00

,24

Лиственные деревья 3-й группы, шт.

,04

,20

,00

,24

,00

3

,00

,24

Кустарники одиночные, шт.

,66

,34

,00

,00

,00

1

,00

,00

Кустарники группы, 1 кустарник

,60

,66

,00

,26

,00

1

,00

,26

1-рядная живая изгородь, м

,00

,00

,00

,00

,00

1

,00

,00

2-рядная живая изгородь, м

,00

,20

,00

,20

,00

1

,00

,20

Газон партерный, м2

,00

,92

46,00

,92

29,00

1

29,00

,92

Газон обыкновенный (луговой, мавританский), м2

,00

,84

23,00

,84

15,00

1

15,00

,84

Газон рулонный, м2

,88

,46

,46

,80

37,00

1

37,00

,80

Цветник (вазон), м2

,58

,54

,62

,74

41,00

1

41,00

,74


________________


* Стоимость работ по посадке зеленых насаждений определяется суммированием следующих затрат: Зг + Зм + ЗП + ЗД + КН + КП + Зпр + Зтр;


** Сметная стоимость создания зеленых насаждений определяется суммированием вышеперечисленных затрат, а также затрат Зп и Зу.


Примечание.


1. Количество лет восстановительного периода газона - 1 год; цветника (вазона) - 1 год.


2. Абзац исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от N пк.


Единовременные затраты на создание зеленых насаждений определяются суммированием затрат на приобретение посадочного материала, растительного грунта, затрат по очистке и планировке территории, созданию дренажа, посадке деревьев и кустарников, накладных расходов, транспортных расходов и плановой прибыли. Указанные затраты формируются на основании проектной документации и (или) сметных расчетов, составленных базисно-индексным методом на основе территориальных сметных нормативов (ТЕР). При оценке парков и других объектов озеленения в состав единовременных затрат необходимо также включать затраты по подготовке проектной документации.


(в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


Зе = (Зп + Зг + Зм + ЗП + ЗД + Зу) x

x N + КН + КП + Зпр + Зтр,



где Зе - единовременные затраты по созданию деревьев и кустарников, газонов и цветников;


Зп - стоимость посадочного материала;


Зг - стоимость растительного грунта;


Зм - подготовка территории (вывоз мусора и планировка территории);


ЗП - заработная плата рабочих;


ЗД - стоимость дренажа и подготовки ям;


Зу - стоимость ухода, текущего ремонта за зелеными насаждениями в первый год создания;


N - количественный показатель зеленых насаждений, подлежащих сносу (уничтожению), измеряемый применительно к различным зеленым насаждениям в штуках, метрах, квадратных метрах;


КН - накладные расходы;


КП - плановая прибыль;


Зпр - затраты на проектирование объектов озеленения (применяются при оценке объектов озеленения);


Зтр - транспортные расходы.


К мероприятиям по уходу, текущему ремонту за зелеными насаждениями относятся: полив растений в течение периода вегетации; подкормка растений органическими и минеральными удобрениями, обмыв крон растений; прополка и рыхление приствольных кругов; обрезка деревьев и кустарников, борьба с вредителями и болезнями.


(п. в ред. постановления Администрации города Тюмени от N пк)


Определение компенсационной стоимости зеленых насаждений.


Компенсационная стоимость рассчитывается на основании показателей действительной восстановительной стоимости наиболее характерных (типичных) видов зеленых насаждений.


Для расчета показателей компенсационной стоимости зеленых насаждений применяются поправочные коэффициенты, позволяющие учесть при определении размера ущерба место произрастания зеленых насаждений, их социально-экологическую значимость и фактическое состояние. Указанные поправочные коэффициенты приведены в таблицах 2 - 4 настоящего пункта.


Компенсационная стоимость деревьев рассчитывается методом индексации, в соответствии с которым компенсационная стоимость, рассчитываемая с применением настоящей методики, меняется с учетом индексов-дефляторов, разрабатываемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


Размер компенсационной стоимости определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих сносу (рубке, уничтожению).


Результаты расчетов компенсационной стоимости зеленых насаждений оформляются актом по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике.


Компенсационная стоимость зеленого насаждения определяется по формуле:


Скд = Св x Кт x Ксэз x Кс x К x Кд x Км,


(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от N пк, от N пк)


где Скд - компенсационная стоимость зеленого насаждения, руб.;


Св - действительная восстановительная стоимость зеленого насаждения, руб.;


Кт - территориальный коэффициент (таблица 2);


Ксэз - коэффициент социально-экологической значимости (таблица 3);


Кс - коэффициент фактического состояния зеленого насаждения (таблица 4);

Источник: komitet2010.info

Ваш комментарий