Становление законодательства рф 23.04.2018 – Категория: Право собственности

1. Понятие Конституции.

Конституция - это нормативный правой акт высшей юридической силы каждого государства, который закрепляет основные положения и принципы организации и функционирования государства.

2. Виды конституций.

Виды конституций:

В соответствие с формой: писаные, неписанные и смешанные.

В соответствие с порядком принятия: дарованные, договорные, народные.

В соответствие со способом принятий: принятые законом, договором, на референдуме, ратифицированные.

В соответствие со способом изменения: жесткие, гибкие и комбинированные.

3.Понятие Конституции РФ.

Конституция РФ - это основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса личности, основные принципы организации и деятельности механизма российского государства.

4. Юридические свойства Конституции РФ.

Юридические свойства Конституции РФ - это совокупность признаков, отличающих Конституцию РФ от иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ.

Юридические свойства Конституции РФ:

- Обладание высшей юридической силой.

- Особый порядок принятия.

- Закрепленность основополагающих для государства норм права.

- Обладание повышенным механизмом охраны.

- Особое юридическое содержание норм права.

5. Функции Конституции РФ.

Функции Конституции РФ - это направления деятельности Конституции РФ, их проявление и значение для общественно-правовой действительности РФ.

Виды  функций Конституции РФ:

- Учредительная функция, как гарант утвержденного в обществе общественно порядка.

- Духовно-мировоззренческая.

- Идеологическая.

- Организаторская функция закрепляется конкретные общественные императивы принятые в общества.

- Информационная.

- Воспитательная.

- Политическая функция закрепляет основные направления внешней и внутренней политики, утверждает «вектор» политического развития общества.

- другие функции.

6. Форма Конституции РФ.

Форма Конституции РФ - это объективное выражение Конституции РФ в общественно-правовой действительности.

Виды форм Конституции РФ:

- Юридическая (писанный нормативный правовой акт высшей юридической силы, принятый в особом порядке и действующий на территории Российской Федерации).

- Внутренняя (преамбула, 2 раздела, 9 глав, статей).

- Внешняя (особое название, деловой стиль изложения).

7. Понятие механизма защиты Конституции РФ.

Механизмы защиты Конституции РФ - это совокупность правовых средств, с помощью которых нормы права, закрепленные в Конституции РФ, обеспечиваются механизмом должного исполнения.

8. Элементы механизма защиты Конституции РФ.

Элементы механизма защиты Конституции РФ:

- Субъекты механизма защиты (Президент РФ, Федеральное собрание, Конституционный суд РФ).

- Объекты механизма защиты (Конституционно-правовые нормы, ФКЗ, ФЗ, иные нормативные правовые акты, отнесенные к отрасли конституционного права).

- Содержание механизма защиты, т.е. действия в материальной или формальной форме по защите ее правовых норм.

9. Формы защиты Конституции РФ.

Виды форм защиты Конституции РФ:

- Гарантия защиты Конституции РФ со стороны Президента РФ (часть 2 статьи 80 Конституции РФ).

- Прямой конституционный надзор (часть 2 статьи 85 Конституции РФ).

- Косвенный конституционный надзор (часть 4 статьи Конституции РФ).

- Конституционный контроль (часть 2 статьи Конституции РФ).

- Особый порядок пересмотра и внесения поправок (статья ,,, Конституции РФ).

- Толкование конституционно-правовых норм (часть 5 статьи Конституции РФ).

Понятие реализации Конституции РФ.

Реализация Конституции РФ - это деятельность по осуществлению конституционно-правовых  норм и обеспечению действия конституционно-правовых институтов.

Элементы реализации Конституции РФ.

Элементы реализации Конституции РФ:

- Субъекты реализации (Граждане, субъекты РФ, административно-территориальные образования, органы государственной власти РФ, элементы политической системы общества, лица находящиеся на территории РФ).

- Объект реализации (Гражданское общество, государственные органы РФ, граждане, общественные объединения, общественные институты).

- Содержание реализации, т.е. деятельность по осуществлению конституционно-правовых норм и обеспечению действия конституционно-правовых институтов.

Формы и способы реализации Конституции РФ.

Формы реализации Конституции РФ - это способы действия субъектов реализации права, в рамках установленных конституционно-правовыми нормами.

Виды форм реализации Конституции РФ:

- Соблюдение.

- Исполнение.

- Использование.

- Применение.

Способы реализации Конституции РФ - это специфические методы деятельности по осуществлению конституционно-правовых норм и обеспечению действия конституционно-правовых институтов.

Виды способов реализации Конституции РФ:

Организационные:

- Организация деятельности субъектов реализации.

- Контроль  над деятельностью субъектов реализации.

-Координация деятельности субъектов реализации

Юридические:

- Обязывание.

- Дозволение.

- Запрещение.

Порядок внесение поправок и пересмотр Конституции РФ.

В соответствие со статьей выделяются следующие субъекты обладающие правом вносить предложения  о поправках и пересмотре положений Конституции РФ:

- Президент Российской Федерации.

- Совет Федерации Федерального Собрания.

- Государственная дума РФ.

- Правительство РФ.

- Законодательные органы субъектов РФ.

- Группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации Федерального Собрания.

- Группа численностью не менее 1/5 депутатов Государственной думы РФ.

В соответствие со статьей Конституции РФ изменения глав 1,2 и 9 Конституции РФ не допускается. В случае попытки пересмотра пересматривается вся Конституция. Если предложение по пересмотру глав 1,2 и 9 Конституции РФ поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы РФ, то созывается Конституционное собрание. Конституционное собрание может либо подтвердить неизменность Конституции РФ, либо разработать проект новой Конституции. Проект новой Конституции может быть принят либо 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного собрания, либо 1/2 избирателей, при явке  1/2  от общего числа возможных избирателей на всенародном референдуме.

В соответствие со статьей Конституции РФ изменение глав с Конституции РФ принимаются не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной думы РФ. Далее изменения должны быть одобрены 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и в течение 14 дней изменения подлежат подписанию и обнародованию Президентов РФ.  Однако изменения вступают в силу только тогда, когда будут одобрены 2/3  законодательных органов субъектов РФ.

7. Конституционное развитие российского государства:

- Конституционализм в дореволюционной России.

Зарождение реального конституционного строя в российском государстве относится к началу XX века. Именно тогда был принят важнейший документ, давший предпосылки  переходу Российской Империи к такой форме правления, как конституционная монархия. Документом этим стал изданный 17 октября императором Российской Империи Николаем II манифест «Об усовершенствовании государственного порядка».  Также были изданы Манифест «Об учреждении Государственной Думы», Закон «Об учреждении Государственной Демы»

Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» провозгласил некоторые гражданские свободы, такие как:

- Неприкосновенность личности.

- Свобода совести.

- Свобода собраний.

- Свобода слова.

- Свобода союзов и объединений.

В соответствие с принятым законодательством в качестве высшего законодательного органа учреждался парламент, который состоял из двух палат:

- Государственного Совета

- Государственной Думы

- Конституция РСФСР года.

Первая конституция советской России была принята 10 июля года V Всероссийским Съездом Советов. В соответствие со статьей 10 она провозглашала «принадлежность всей власти рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах».

Важнейшие принципы государственного устройства советской России в соответствие с Конституцией РСФСР года:

- Провозглашение РСФСР республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. (Часть 1 статьи 1 Конституции РФСФР года).

- Установление светского характера власти (статья 13 Конституции РСФСР ).

- Декларирование социалистической направленности государства (статья 10 Конституции РСФСР года).

- Закрепление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства (статья 9 Конституции РСФСР года).

- Установление системы советов на всех уровнях (Раздел 3 Конституции РСФСР года).

- Провозглашение советской России федеративным государством (часть 2 статьи 1 Конституции РСФСР года).

- Ограничение прав некоторых категорий граждан («эксплуататорских классов»). (статья 7 Конституции РСФСР года).

- Провозглашение широких гражданских прав и свобод граждан (14, 15 и другие статьи Конституции РСФСР года).

Структура Конституции РСФСР года:

I раздел - Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

II раздел - Общие положения Конституции РСФСР.

III раздел - Конструкция Советской власти.

IV раздел - Избирательное право.

V раздел - Бюджетное право.

VI раздел - О гербе и флаге РСФСР.

Структура высших органов власти Советской России по Конституции РСФСР года:

Всероссийской съезд Советов - высший орган власти в РСФСР.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов  (ВЦИК Советов) - является  высшим законодательным, распорядительным и контролирующим   органом власти в период между Всероссийскими съездами Советов.

Совет Народных Комиссаров - являлся высшим органом управления общей компетенции.

Советы депутатов различного уровня были высшими органами власти не местах.

- Конституция СССР года.

Первая Конституция СССР была принята 31 января года II Всесоюзным Съездом Советов. Основной и важнейшей предпосылкой принятия Конституции СССР года было образование 30 декабря года Союза Советских Социалистических Республик. Главной целью принятия Конституции СССР года было отразить изменения произошедшие после образования нового государства - СССР.

Важнейшие принципы государственного устройства СССР в соответствие с Конституцией СССР года:

- Конституция закрепила образование СССР и незыблемость основ Советской власти.

- Разграничила предметы введенья между СССР и союзными республиками (Глава 1 и 2 Конституции СССР года).

- Установила новый порядок организации верховной власти и власти на местах (Глава 3, 4, 5  и другие Конституции СССР года).

Структура Конституции СССР года:

I раздел - Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

II раздел - Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

Глава 1 -  О   предметах  ведения   верховных  органов  власти   Союза

Советских Социалистических Республик

Глава 2 -  О  суверенных правах   союзных   республик   и   о  союзном

гражданстве

Глава 3 -  О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик

Глава 4 -  О Центральном  Исполнительном   Комитете   Союза  Советских

Социалистических Республик

Глава 5 -  О Президиуме  Центрального Исполнительного  Комитета  Союза

Советских Социалистических Республик

Глава 6 -  О   Совете    Народных   Комиссаров     Союза     Советских

Социалистических Республик

Глава 7 -  О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик

Глава 8 -  О народных  комиссариатах  Союза Советских Социалистических

Республик

Глава 9 -  Об Объединенном Государственном Политическом Управлении

Глава 10 - О союзных республиках

Глава 11 - О гербе, флаге  и  столице Союза Советских Социалистических

Республик

Структура высших органов власти по Конституции СССР года:

Съезд Советов СССР - высший орган власти в СССР.

Центральный исполнительный комитет СССР (в составе Союзного Совета и Совета Национальностей) - являлся высшим органов власти в СССР в период между Съездами Советов.  При ЦИК СССР образовывался Верховный Суд СССР и Прокурор Верховного Суда СССР.

Президиум ЦИК СССР - являлся высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти в период между сессиями ЦИК СССР.

Совет Народных Комисаров СССР - являлся исполнительным и распорядительным органов ЦИК СССР.

Советы депутатов различного уровня - высшие органы власти на местах.

- Конституция РСФСР года.

Конституция РСФСР года известна в двух редакциях, от 11 мая года и 18 ноября года, это связанно с тем, что Постановлением ЦИК СССР от 18 ноября года изменялись некоторые статьи Конституции РСФСР от 11 мая года. Принятие Конституцией года была связанно с необходимость закрепления правового статуса РСФСР как субъекта СССР.

Структура Конституции РСФСР года:

I раздел - Общие положения Конституции РСФСР.

II раздел - Предметы ведения Всероссийского Съезда Советов и ВЦИК.

III раздел - Устройство советской власти.

IV раздел - О выборах в Советы.

V раздел - О бюджетном праве.

VI раздел - О гербе, флаге и столице РСФСР.

- Конституция СССР года.

«Сталинская» Конституция была принята VIII Чрезвычайным Всесоюзным Съездом Советов  5 декабря года. Важнейшей причиной принятия Конституции СССР стало становление и укрепление социалистического строя в СССР, а также, победа И.Ф. Сталина во внутрипартийной борьбе.

Важнейшие принципы государственного устройства и изменения, которые закрепила Конституция СССР года:

- Закрепление СССР как социалистического государства рабочих и крестьян (статья 1 Конституции СССР года).

- Закрепление плановой экономики  как основной системы хозяйства (статья 4 Конституции СССР года).

- Увеличилось число союзных республик до 11 (статья 13 Конституции СССР года).

- Провозглашение верховным органом власти Верховного  Совета СССР (статья 30 Конституции СССР года).

- Увеличение количества провозглашенных прав граждан (Глава X Конституции СССР года).

- Установление всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании (статья Конституции СССР года).

- Фактическое закрепление однопартийной политической системы.

Структура Конституции СССР года:

Глава 1 -   общественное устройство

Глава 2 -  государственное устройство

Глава 3 -  высшие органы  государственной власти  союза советских

социалистических республик

Глава 4 -  высшие органы государственной власти союзных республик

Глава 5 - органы  государственного  управления  союза  советских

социалистических республик

Глава 6 - органы государственного управления союзных республик

Глава 7 - высшие  органы   государственной   власти   автономных

советских социалистических республик

Глава 8 - местные органы государственной власти

Глава 9 - суд и прокуратура

Глава 10 - основные права и обязанности граждан

Глава 11 - избирательная система

Глава 12 - герб, флаг, столица

Глава 13 - порядок изменения конституции

Структура высших органов власти по Конституции СССР года:

- Высший орган власти СССР - Верховный Совет, в составе Совета Союза и Совета Национальностей  (полномочия указанны в статье 14 Конституции СССР года).

- Президиум Верховного Совета СССР (полномочия указанны в статье 49 Конституции СССР года).

- Совет Министров СССР.

- Конституция РСФСР года.

Конституция РСФСР года была принята XVII Всероссийским Съездом Советов 21 января года. Принятие было обусловлено изменениями конституционного законодательства, вследствие принятия Конституции СССР года.  Конституция РСФСР года состояла из 14 глав и статьи.

Структура Конституции РСФСР года:

Глава 1 - Общественное устройство.

Глава 2 - Государственное устройство.

Глава 3 - Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Глава 4 - Органы государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Глава 5 - Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик.

Глава 6 - Органы государственного управления Автономных Советских Социалистических Республик.

Глава 7 - Органы государственной власти автономных областей.

Глава 8 - Местные органы государственной власти.

Глава 9 - Бюджет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Глава 10 - Суд и прокуратура.

Глава 11 - Основные права и обязанности граждан.

Глава 12 - Избирательная система.

Глава 13 - Герб, флаг, столица.

Глава 14 - Порядок изменения Конституции.

- Конституция СССР года.

Конституция СССР года была принята Верховным Советом СССР 7 октября года. Важнейшей причиной принятия Конституции стала победа «развитого социализма». Конституция закрепляла однопартийную политическую систему, получило историческое наименование - «Конституция развитого социализма». Конституция СССР года действовала до декабря   Конституция СССР года состояла из 21 главы и статей.

Конституции СССР года присущи следующие особенности:

- Отход от принципа диктатуры пролетариата и провозглашение СССР общенародным государством (статья 1 Конституции СССР года).

- Закрепление принципа демократического централизма (статья 3 Конституции СССР года).

- Закрепление однопартийной политической системы (статья 6 Конституции СССР года).

Структура Конституции СССР года:

ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР

Глава 1 - Политическая система

Глава 2 - Экономическая система

Глава 3 - Социальное развитие и культура

Глава 4 - Внешняя политика

Глава 5 - Защита социалистического Отечества

Глава 6 - Гражданство СССР. Равноправие граждан

Глава 7 - Основные права, свободы и обязанности граждан СССР

Глава 8 - СССР - союзное государство

Глава 9 - Союзная Советская Социалистическая Республика

Глава 10 - Автономная Советская Социалистическая Республика

Глава 11 - Автономная область и автономный округ

Глава 12 - Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Глава 13 - Избирательная система

Глава 14 - Народный депутат

Глава 15 - Верховный Совет СССР

Глава 16 - Совет Министров СССР

Глава 17 - Высшие органы  государственной власти и управления союзной

республики

Глава 18 - Высшие  органы   государственной   власти   и   управления

автономной республики

Глава 19 - Местные органы государственной власти и управления

ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Глава 20 - Суд и арбитраж

Глава 21 - Прокуратура

ГЕРБ, ФЛАГ, ГИМН И СТОЛИЦА СССР

ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ

- Конституция РСФСР года.

Конституция РСФСР года была принята Верховным Советом СССР 12 апреля года. Конституция была принята в связи с принятием Конституции СССР года. Конституция РСФСР года содержала 11 разделов, 22 главы и статей.

Структура Конституции РСФСР года:

I. Основы общественного строя и политики РСФСР

Глава 1. Политическая система

Глава 2. Экономическая система

Глава 3. Социальное развитие и культура

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества

II. Государство и личность

Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан РСФСР

III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР

Глава 7. РСФСР - союзная республика в составе СССР

Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика

Глава 9. Автономная область и автономный округ

IV. Советы Народных Депутатов РСФСР и порядок их избрания

Глава Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Глава Избирательная система

Глава Народный депутат

V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР

Глава Верховный Совет РСФСР

Глава Совет Министров РСФСР

VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики

Глава Верховный Совет автономной республики

Глава Совет Министров автономной республики

VII. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР

Глава Местные Советы народных депутатов

Глава Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов

VIII. Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР

Глава Государственный план экономического и социального развития РСФСР

Глава Государственный бюджет РСФСР

IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор

Глава Суд и арбитраж

Глава Прокуратура

X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР

XI. Действие конституции РСФСР и порядок ее изменения

- Конституция Российской Федерации года.

Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря и вступила в силу 25 декабря года.

Структура  Конституции РФ года:

Преамбула

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи )

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи )

Глава 3. Федеративное устройство (статьи )

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи )

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи )

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи )

Глава 7. Судебная власть (статьи )

Глава 8. Местное самоуправление (статьи )

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи )

Раздел второй. Заключительные и переходные положения



 Источник: komitet2010.info

Ваш комментарий